L’Union, dans l’élargissement de son complexe de sécurité coopératif, fait alors face à trois ambiguïtés que l’on peut résumer dans un tableau. La première colonne du tableau décrit une relation qui est proche du modèle de l’élargissement, plus favorable à l’exportation des valeurs et des modèles européens. Le pays partenaire s’y contraint volontairement parce qu’il espère une adhésion à moyen terme. Mais sans promesse d’élargissement, ce type de relation déséquilibrée peut conduire à un désintéressement des partenaires en raison du manque de co-conception du cadre de collaboration, voire même à des stratégies de compensations auprès de tiers acteurs dans leur région. Ces effets pervers peuvent finir par conduire à une déstabilisation de la région, plutôt qu’à son intégration.
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